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渑池县的“三反”“五反”运动

发布时间:2008-08-22 点击量:6836 来源:原创

 

 

1952年,渑池县根据中共中央的决定和省地委的统一部署,开展了“三反”(即反对贪污、反对浪费、反对官僚主义)“五反”(即反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报)运动。“三反”运动主要在国家机关和企业内进行,“五反”运动主要在工商界开展,这两个运动紧密结合,不仅有力地促进了国民经济的恢复,以更大的物质力量支援了抗美援朝战争,而且为实施对资本主义工商业的全面社会主义改造创造了有利条件。

一、开展“三反”“五反”运动的原因

建国初期,新生的人民政权面临着复杂的国际国内形势,一方面,帝国主义虎视眈眈,妄想吞并新生的人民共和国,国民党反动派又时时作着反攻大陆的美梦;另一方面,国内封建势力也有抬头趋势,不法资本家妄想发展资本主义。在这种复杂的矛盾中,人民政权不仅要处理好国际国内关系,又要在国民经济严重困难的情况下,保证人民的日常生活需要。所以,建国初期,党对资本主义工商业采取了利用和限制的政策,鼓励城乡物资交流,以活跃市场、丰富人民的物质生活。到1951年,由于土地改革之后农民购买力相对提高,国家建设规模的不断扩大,城乡市场繁荣起来,不仅国营经济有了长足发展,私营工商业也得到相当大的发展,就在这个时候,资产阶级无限制地发展资本主义的欲望大大膨胀起来,试图同我们再次较量。由于政权掌握在无产阶级手中,他们只好采取更加隐蔽和狡猾的手段,在国家机关、国营企业中安插代理人和内探,许多不法资本家大肆进行行贿、偷税漏税、偷工减料,盗骗国家财产,盗窃国家经济情报的五毒活动。

在资产阶级进攻面前,党内一些同志经不起糖衣炮弹的进攻,蜕化变质,成为资产阶级的代理人,原天津地委书记刘青山、专员张子善就是这样的典型代表。与此同时,在资产阶级思想和生活方式的腐蚀和影响下,党和政府的一部分工作人员也滋长了贪污、浪费和官僚主义的坏习气。针对这些情况,1951121日,中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。8日,中共中央又发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》,明确指出“三反”运动是一场反对资产阶级侵蚀的严肃斗争,要求各省、地、县立即按限期发动群众开展斗争。由于贪污、浪费、官僚主义这三害与资产阶级的“五毒”密切相连,要彻底铲除“三害”就必须反掉“五毒”,因此,19521月,党中央发出了《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》,以此配合“三反”运动的深入开展。

渑池县解放初期,百废待兴,百业待举,人民生活水平很低,经济还处在恢复时期,但是,在个别干部中却滋长了攻臣自居的观念,贪图享受,官僚主义作风十分严重。入城后,经不起城市生活影响和资产阶级生活方式的诱惑,不愿再过艰苦生活,在衣、食、住、行各方面都想讲捧场、比阔气。这种人被资产阶级看中,成为他们发展资本主义的靠山和力量,他们大肆拉拢、行贿国家干部,使这部分立场不稳、贪图私利的共产党干部与他们联合一体,为资产阶级偷税漏税、盗骗国家财产等提供条件,这样不仅坑害了国家,坑害了人民,而且严重破坏了党和群众的关系,破坏了经济建设的恢复。针对这些情况,渑池县委决定坚决按照中央的决定,以整风的精神,彻底地开展“三反”、“五反’运动。以杀退资本主义的嚣张气焰,纯洁党的组织,保证国家建设和经济恢复工作的顺利进行。

二、渑池县开展“三反”、“五反”运动的基本情况

1、“三反”运动

渑池县的“三反”运动经历了三个阶段:第一阶段:宣传发动,调查摸底阶段。19511223日,渑池县委召开县直属机关和各区负责人会议,县委、县政府主要领导作动员报告,宣传党中央的“三反”政策,号召全县党政机关企业单位干部职工正确认识“三反”运动的意义,自觉进行自查自纠。会后,各级领导带头“下水”,首先,检查自己有没有问题,然后再揭发别人的问题,一时间,自查自纠和检查揭发活动形成高潮。经过调查,发现在渑池县干部中贪污、浪费现象严重,经查前任县长和前任财政科长2人贪污浪费达1200万元(旧币1万元等于新币1元,下同),在新干部中,出现有报假帐,贪污修建费、办公费等,在乡村工作的区干部中有吃老百姓饭不给钱,贪污菜金粮食等现象,仅南村一个乡就发现老百姓存有500多顿饭条,甚至还有贪污捐献粮款,贪污土改斗争果实的恶劣现象。机关的浪费情况也相当严重,在灯油纸张及办公用具招待等方面大大超支。

针对初步摸底的情况,渑池县委决定以中央方针、政策为依托,以整风的精神,坚决地在全县党政机关、企事业单位中大张旗鼓地、广泛深入地开展群众性的“三反”斗争。为加强对“三反”运动的领导,县委成立了增产节约委员会,下设办公室,具体指导“三反”运动的开展。

第二阶段:结合整党,普遍进行“三反”文件学习与检查阶段。为了保证“三反”运动健康发展和取得更大成效,195223日,中共中央发出《关于“三反”运动应和整党运动结合进行的指示》,525日至28日,渑池县召开县委扩大会议,学习中央整党和“三反”文件,武装干部思想,并对全县的“三反”运动作了具体部署,从616日开始,全县三分之二的机关干部和职工参加了“三反”运动学习班,提高了认识。各级党委组织,各单位领导带头进行检查,并检举贪污分子,然后在单位组织互相检查。据统计,在这次整党和“三反”运动中共查出有贪污行为的162人(其中1000万元以上的3人,500万元的以上的6人),贪污款达1.56亿元,粮食17万多斤,有浪费行为的58人,浪费款达4000多万元,有严重官僚主义作风的48人。县委对查出的较严重的问题进行了重点亮相,并号召广大干部职工继续敞开思想,大胆揭发,要敢于对县委、县政府主要领导提意见,敢于揭发领导干部的问题。群众通过前一阶段的学习和检查,又看到县委搞“三反”的决心,放下了思想包袱,大胆揭发贪污、浪费现象,又查出了5个领导干部的贪污问题。

第三阶段:组织处理与健全各种规章制度阶段。195212月,渑池县“三反”斗争进入处理阶段,渑池县委按照中央节约检查委员会《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定》和中央人民政府《中华人民共和国惩治贪污条例》。首先,对运动初期按部门人为地分配打“考虎”任务等过火现象进行了纠正。根据“严肃与宽大相结合”、“改造与惩治相结合”的方针,依据渑池实际对“三反”运动和整党中查出的50多个案件,分别进行了查证落实。对其中问题较大,群众反映强烈的3人给予开除党籍、撤职处分,6人给予撤职处分。大多数人采取批评教育的方法,使其限期改正错误。在此基础上,全面结束“三反”,建立健全各种规章制度,恢复正常工作秩序,各单位都进行了民主补课与思想、组织、制度三大建设,以巩固“三反”胜利成果。

2、“五反”运动

19521月,中央发出指示,要求依靠工人阶级,团结守法的资产阶级及其他市民,向违法的资产阶级开展一个大规模的“五反”斗争。315,渑池县成立“五反”委员会,16日,抽调县、区、乡以及工人店员100余人组成5个工作队,进行了短期训练,分别进驻城关、千秋、英豪、藕池、坡头5个自然集镇,开展“五反”运动。各级工商、税务部门负责配合工作队,首先对全县5个大集镇的私营工商业者进行一次全面检查,经查1952年全县工商户共828户,计资金164780万元,从业人数1224人(其中运输商业458户,工业226户、摊贩144户)。22日,县“五反”委员会组织召开了城关全体商户会议,学习党的“五反”政策,开展财产登记活动。26日,又召开了3000人的群众大会,亮明政策,说明“五反”是反“五毒”,并不是取消私营工商户,即使过去有“五毒”现象,自觉认识错误,就从宽处理,有立功表现的也可不处理等。从而争取守法商户和人民群众,使他们积极投入“五反”斗争,大胆检举不法商户。同时又恢复了古庙会,组织物资交流,繁荣市场。这样使党的“五反”斗争得到广大市民和守法户的拥护,他们纷纷上报自家财产,揭发违法商户,城关有5户做布匹生意的把1950年的存货,也拿出来报入财产,扩大经营。可仍有个别商户怕暴露财产,千方百计转移资金,抗拒登记,如藕池镇姓戴的一户,听说登记资金,立刻把10000多元转走,被其他守法户揭露出来,受到斗争批判。

19526月,“五反”运动进入组织处理和思想建设阶段,共查出违法案件21起,涉及31户。分别根据政务院《在“五反”运动中关于工商户分类处理的标准和办法》,遵照“严肃与宽大相结合,改造与惩治相结合”的方针,逐一检查落实,对其中严重违法户3户,采取没收、罚款处理,对15户完全违法户采取停业整顿处理,对13户半违法户采取当众坦白认错等形式进行处理。并评出200多户守法户进行了表彰和奖励。

渑池县的“五反”运动取得了很大成绩,打击了不法工商业户,但也出现了一些问题,运动开始采取打、压、分化的办法,威胁颇大,触及面宽,个别工作人员有逼供现象,导致工商户坦白检举的数字有虚假现象。“五反”运动后,有100多个工商业户停业、关门,致使贸易中断、市场萧条。为此,渑池县委要求对“五反”中的问题进行实事求是的复查,对运动中多没收的钱、物,采取退赔的方式返还本人,并宣布全面结束“五反”。从而解除了商人的顾虑,提高了经营信心,进而改变了经营作风,认准了商人前途,他们大胆经营,积极地参加内外物资交流,到1952年年底和1953年春,城关四个古庙会恢复正常,渑池的市场又活跃起来。

三、“三反”、“五反”运动的伟大意义

“三反”、“五反”运动是建国初期在国家机关企业单位以及工商业中开展的一场彻底地铲除“三害”、“五毒”的伟大斗争,这一斗争的胜利,在社会上起到了移风易俗和进一步清除旧社会遗毒的作用,其意义十分重大。

1、“三反”运动的胜利,有力地抵制了资产阶级对革命队伍的腐蚀,从国家机关干部队伍和党的队伍中清除了一批蜕化变质分子,纯洁了革命队伍,教育和挽救了大批干部,巩固了人民民主专政,加强了党和国家机关的建设,教育了全体共产党员,从而树立了廉洁朴素的社会风尚,使我们的党和国家呈现出生机勃勃的活力。这是中国共产党在防止执政党变质问题上的一次可贵探索。

2、“五反”运动的胜利,打退了资产阶段的进攻,巩固了人民民主专政和社会主义国营经济的领导地位,加强了党对私营工商业的领导,团结了基层的店员、工人,实现了工人群众对私营企业的真正监督和管理,为把资本主义工商业进一步纳入国家资本主义的轨道创造了良好前提。

3、通过“三反”、“五反”运动,给一些被胜利冲昏了头脑的党员、干部敲响了警钟,消除了领导干部中的贪污、浪费、官僚主义污毒,使党经受住了胜利和执政的考验,保证了国家建设和经济恢复工作。密切了党和人民群众的联系。也为以后我们党进行的整党整风工作积累了有益的经验。打击了不法商人,铲除了“五毒”现象,进一步牢固地确立了工人阶级在国家中的领导地位。使工商业得到繁荣发展,为后来进行的资本主义工商业的社会主义改造创造了有利条件。

主要参考资料:

1、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

2、《中华人民共和国史》

3、《渑池县志》

4、《渑池县委关于三反运动的报告》

5、洛阳地委《准备五反以来及停止五反以后的工作情况综合报告》